Архив автора: Анастасия Суслина

Защититите ценные природные территории Подмосковья!

Помогите защитить ценные природные территории Подмосковья, подпишите петицию за организацию полноценной государственной охраны на этих территориях.

Сейчас такой охраны нет. Формально региональные особо охраняемые природные территории (ООПТ) Подмосковья находятся в ведении Министерства экологии и природопользования Московской области. Однако на всех 229 особо охраняемых территориях ведут контроль только 8 госинспекторов по охране природы. Этого недостаточно.

Сложившаяся ситуация приводит к вопиющим нарушениям: незаконным рубкам леса, браконьерству, свалкам и даже захватам земель (подробнее о нарушениях читайте здесь).

Мы считаем, что ситуация близка к критической. Исправить её сможет только создание специального учреждения, отвечающего за сохранение региональных ООПТ. Подобные структуры уже давно созданы и эффективно работают во многих других регионах РФ (как выглядит эта структура и чем она занимается можно почитать здесь).

Просим вас подписать петицию губернатору Московской области Андрею Воробьёву с требованием создать Дирекцию особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Подмосковья.

Также нам очень нужна ваша помощь в распространении информации!

На фото: венерин башмачок настоящий (Красная книга РФ) и то место, где он когда-то рос
15440_60015755_600

Идеальная дирекция ООПТ: какой мы её видим?

ДОП МГУ совместно с другими природоохранными организациями начала общественную кампанию по созданию Дирекции особо охраняемых территорий (ООПТ) Подмосковья.

Мы разместили петицию с призывом к губернатору Московской области создать такую дирекцию и призываем всех неравнодушных людей её подписать.

Чем занимается Дирекция ООПТ? Как она сможет защитить ценные природные территории Подмосковья? По каким принципам нужно создавать подобное государственное учреждение? Обо всем об этом читайте в статье члена ДОП МГУ Анастасии Суслиной и руководителя программы Гринпис России по ООПТ, выпускника ДОП Михаила Крейндлина.

На фото: оперативная работа в Керженском заповеднике, 2013 год
P1010051

Ведущие учёные и природоохранники призывают создать дирекцию ООПТ Подмосковья

Руководители ведущих природоохранных организаций и известные учёные обратились к губернатору Московской области Андрею Воробьёву с предложением в кратчайшие сроки создать в регионе Дирекцию особо охраняемых природных территорий (дирекцию ООПТ).
Свои подписи под обращением поставили почти 60 специалистов. В том числе советник РАН Алексей Яблоков, директор российского отделения Всемирного фонда дикой природы Игорь Честин, директор Государственного биологического музея им. К.А. Тимирязева Елена Чусова, руководитель программы по ООПТ Гринпис России Михаил Крейндлин, генеральный директор Центра охраны дикой природы Алексей Зименко, член-корреспондент РАН и РАМН Константин Анохин, заведующие кафедрами, профессора и доктора наук биологического и географического факультетов МГУ им. Ломоносова, заведующие лабораториями и ведущие учёные профильных институтов РАН.
В настоящее время ценные природные территории Московской области лишены эффективной государственной охраны, что приводит к вопиющим нарушениям установленных для них режимов охраны. В частности, – к массовым свалкам мусора, уничтожающим местообитания растений из Красной книги РФ, незаконным рубкам леса неустановленными лицами и даже захвату земель ООПТ владельцами примыкающих дачных участков. Ситуация близка к критической и требует немедленного вмешательства региональных властей.
Система ООПТ Подмосковья сложилась при активном сотрудничестве научного сообщества и властей региона за последние 60 лет. Сейчас в Подмосковье свыше 200 особо охраняемых природных территорий, куда входят уникальные природные комплексы и местообитания редких видов животных и растений, в том числе включённых в Красную книгу РФ.
Полный текст обращения с приложениями и списком подписавших доступен здесь.р

Бессмысленная вырубка?

В последнее осеннее воскресенье группа дружинников обследовала заказник «Сложные ельники Москворецкого лесничества». Мы обнаружили участок леса, предназначенный под вырубку.

Порубочный столб

Порубочный столб

Судя по порубочному столбу (такие столбы ставятся по углам участка отведенного под рубку) планируется срубить отвели 18,7 гектар леса. На сайте Комитета лесного хозяйства информации о сплошных санитарных рубках на 2014 г., под которую выделили часть заказника, нет. Мы обследовали этот участок и осмотрели лес по всему периметру вырубки. Было видно, что в большей части леса когда-то бушевал короед, теперь же значительная часть погибших деревьев “вывалилась”. На этих буреломах уже начали расти молодые ели — они используют упавшие мертвые деревья как субстрат. Живых деревьев, недавно заселенных короедом мы не заметили.

Молодые ели на месте планируемой рубки

Молодые ели на месте планируемой рубки

Ели почти все выпали. Остались одинокие березы и еловый подрост

Ели почти все выпали. Остались одинокие березы и еловый подрост

Часть леса была абсолютно здоровой. Было видно, что короеды пытались пробурить себе отверстия через кору ели, но не смогли – ель «залила» дырочки смолой.

Здоровый участок леса на месте вырубки

Здоровый участок леса на месте вырубки

Информации о данной рубке в открытом доступе нет. Мы не знаем, зачем она была назначена. Мы считаем , что в рамках борьбы с короедом (а именно в этих целях назначают сейчас большинство санитарных рубок в Подмосковье), вырубать здесь лес бессмысленно. Короед, судя по всему, уже покинул эти места – на всем периметре участка не было найдено ни одной елки, которую он заселил в этом году. Скорее всего, короед пировал тут несколько лет назад и улетел, когда съел все, что смог. А если и остался, рубить зимой бессмысленно: короед, даже если и был здесь в этом году, уже вылетел из деревьев на зимовку, а зимует он в почве. Интересно, что рядом с будущей рубкой мы заметили не предназначенный для рубки участок, полностью съеденный короедом.

Пораженный короедом участок, непосредственно прилегающий к рубке

Пораженный короедом участок, непосредственно прилегающий к рубке

Возникает вопрос, по какому принципу лесники определяют место и время рубок? Возможно, цель данной – предотвращение возникновения пожаров. Но зачем тогда вырубать «под ноль» весь лес, в том числе уже подросший молодняк, вместо того, чтобы растащить существующие завалы? Эти вопросы и наши предложения по изменению вида санитарно-оздоровительных мероприятий мы отправим в Комитет лесного хозяйства Московской области.

Настя Суслина, Костя Доценко

Вам нравится то, что мы делаем? Присоединяйтесь! Нет возможности поучаствовать? Вы можете помочь нам материально.

Обследование рубок в подмосковных заказниках

Этой осенью мы снова обследуем подмосковные ООПТ – особо охраняемые природные территории. При этом основное наше внимание уделено, конечно, региональным ООПТ – заказникам и памятникам природы. Их много (больше двухсот!), но они гораздо слабее охраняются, чем федеральные заповедники и национальные парки.

Сезон осенних выездов в заказники и памятники природы Московской области мы открыли ещё в конце сентября, посетив крупный заказник «Хвойные леса в верховьях реки Москвы» в Можайском районе. Это необычный для области заказник — на его месте раньше существовал один из пяти подмосковных заповедников – Верхне-москворецкий. Заповедник был необоснованно ликвидирован в 1951м году, во время печально известного «сталинского разгрома заповедников».

В заказнике нас заинтересовали назначенные санитарные рубки, и мы отправились посмотреть отведённые под них участки. В Московской области из рубок разрешены только санитарные, и мы часто сталкиваемся с тем, что они назначаются совершенно необоснованно. Памятен пример из заказника «Черустинский леса», когда в рубку отвели участок совершенно здорового леса под видом гари!

Здоровый лес

Здоровый лес, заказник «Хвойные леса в верховьях реки Москвы»

В заказнике «Хвойные леса в верховьях реки Москвы» мы обнаружили два участка леса, которые несколько пострадали – часть елей погибла от короеда. Эти участки отведены в рубку, предположительно под сплошную санитарную, хотя здесь явно достаточно выборочной, а возможно она и вообще не нужна. Третий участок леса, где по документам планировалась рубка, отведён под нее не был. На этом участке есть только единичные ели, повреждённые короедом, в целом же лес цел.

Ещё один выезд состоялся 12го октября в заказник «Леса Борщевского лесничества», в Клинском районе. Здесь мы обследовали уже проведённые рубки, когда-то назначенные также в связи с гибелью леса от короеда. Оказалось, что на значительном участке вырубки деревья были срублены, но не были вывезены и даже не сложены, сформировался лесной «склад горючих материалов».

IMG_7748

Впечатление, будто рубка велась второпях – рубочные столбы содержат неполную информацию, а местами даже не врыты и просто лежат на земле…
IMG_7735

Когда же можно уже будет не следить за порядком в наших заказниках!?

Освобождаем «Журавлиную родину» от мусора!

По обращению дружинников в заказнике «Журавлиная родина» и в его окрестностях убраны многочисленные свалки.

Этой весной во время объезда заказника «Журавлиная родина» нами было обнаружено большое количество несанкционированных свалок. Некоторые из них давно были нам знакомы, другие появились только этой весной. Всего в Талдомском районе мы насчитали 12 мусорных куч в заказнике и в непосредственной близости от него. В Сергиево-Посадском районе при обследовании было обнаружено 4 свалки в окрестностях ценных природных территорий.

Часть свалки у деревни Вороново Талдомского района

Часть свалки у деревни Вороново Талдомского района. Убрана.

Часть свалки у деревни Ермолино Талдомского района, на территории заказника "Журавлиная родина"

Часть свалки у деревни Ермолино Талдомского района, на территории заказника «Журавлиная родина». Убрана.

Каждая из таких свалок наносит значительный ущерб экосистемам. Помимо непосредственного загрязнения почвы, воздуха, вод, угнетения растительности, свалки являются источником пожарной опасности. Во время противопожарной кампании нам не раз приходилось тушить травяные палы, возникшие из-за поджога мусора.

Разумеется, свалки на природе – вещь не только крайне неприятная, но и в любом случае незаконная. И если нет возможности убрать их самостоятельно (что практически невозможно в случае крупных масштабов), то информацию о несанкционированных свалках всегда можно сообщить в соответствующие органы, которые обязаны принять меры. Мы так и сделали – написали обращение в администрации Талдомского и Сергиево-Посадского районов, а также в Административно-технический надзор Московской области. (Подробнее о том, куда и как писать обращения по свалкам — инструкция).

В июне дружинники были приглашены на совместный выезд по осмотру мест свалок Талдомского района с главой Ермолинского сельского поселения (где расположен заказник «Журавлиная родина») и с представителем Адмтехнадзора.

Мы обнаружили, что 9 штук были полностью убраны! Ещё три, самые крупные, были убраны частично. Недавно мы получили официальный ответ о том, что убраны 11 свалок и продолжается уборка последней крупной свалки.

На месте убранной свалки

На месте убранной свалки

IMG_2136

На выезде нам удалось договориться с главой Ермолинского поселения о дальнейшем прямом взаимодействии по этому вопросу, обменяться контактами. Будем напрямую сообщать ему об обнаруженных свалках, в случае необходимости привлекать Административно-технический надзор.

В Сергиево-Посадском районе также была начата работа по уборке свалок, убраны значительные залежи мусора. Однако в целом борьба с нарушениями здесь идёт не так активно, как в Талдомском районе.

Свалка у деревни Заболотье Сергиево-Посадского района, у заказника "Озеро Заболотское". На данный момент убрана.

Свалка у деревни Заболотье Сергиево-Посадского района, у заказника «Озеро Заболотское». На данный момент убрана.

А пока идёт уборка обнаруженных весной свалок, мы продолжаем заботиться о «Журавлиной родине» и соседних заказниках: выявляем не замеченные нами ранее нарушения, а также следим за ситуацией с торфяными пожарами.

Присоединяйтесь к нам! (контакты)

Журавли токуют!

Холодным апрельским утром ДОП МГУ вместе с О.С. Гринченко, директором заказника «Журавлиная родина», слушали прилетевших с юга журавлей.
Журавли
В начале апреля журавли токуют, прежде чем сесть на гнезда, обозначая свое место гнездования. Так, по звуку, их можно услышать и «посчитать» Это называется пеленгацией журавлей. Пеленгация проводилась в заказниках «Журавлиная родина» и «Озеро Заболотское». Несмотря на ветреную погоду мы услышали токование – по нашим наблюдениям 3-4 пары. А еще нам удалось услышать канюка, увидеть тетеревов, уток, гусей и даже лису!
После учетов началось противопожарное дежурство. Отсутствие пожаров — важное условие для благополучной жизни журавлей, других птиц и животных.
Следующие учеты журавлей будут в выходные, 12-13 апреля. Приезжайте к нам на пеленгацию и противопожарную кампанию! Также можете помочь нам, пожертвовав на оборудование, еду, ГСМ. Если хотите приехать, звоните — 8-916-708-80-06. Ждем вас!

Письмо губернатору или почему нельзя обводнять озеро

ДОП МГУ направила письмо губернатору Московской области А.Ю. Воробьеву, обосновав необходимость окончательного прекращения работ по обводнению заказника Заболотское и выразив надежду, что его визит на место проведения работ не пройдет даром.

Напомним, заказник «Озеро Заболотское и его окрестности» был включен в программу по обводнению осушенных торфяников. Ценная природная территория, не представляющая никакой пожарной опасности, оказалось под угрозой. Это вызвало недовольство ученых и общественных организаций, за неделю было собрано несколько сот подписей за прекращение работ. Губернатор, посетив заказник, приказал приостановить строительство до осени и частично перекопать дамбу.

Несмотря на это, Министерство экологии Подмосковья продолжает лоббировать данный проект, а недавно министр Анзор Шомахов направил на Дружину охраны природы донос ректору МГУ В.А. Садовничему, сетуя на то, что мы «дискредитируем правительство Московской области».

Публикуем здесь несколько измененное письмо главе правительства Московской области, добавив ссылки и некоторые пояснения, убрав детали (оригинал письма здесь)

Уважаемый Андрей Юрьевич!
Дружина охраны природы биологического факультета МГУ от себя лично и от лица более трех тысяч неравнодушных жителей Москвы, Московской области и других регионов выражает Вам благодарность за приостановку бессмысленных работ по обводнению заказников «Журавлиная родина» и «Озеро Заболотское и его окрестности».
Данные работы проводились в рамках проекта строительства комплекса гидротехнических сооружений для обводнения торфяного участка реки Сулать при слиянии с рекой Дубна недалеко от деревни Замостье в Сергиево-Посадском муниципальном районе.
С резкой критикой данного проекта уже выступили многие эксперты, научные и общественные организации. Основные замечания сводятся к следующим пунктам:
1) В разделе ОВОС проекта отсутствует определение типа болота в соответствии с принятой классификацией (олиготрофное – мезотрофное – эвтрофное), что определяет тип его питания (атмосферное или грунтовое), а также – тип использования и последующую возможность возгорания. Болота в пойме Сулати относятся к низинным, в которые разгружаются потоки атмосферных и грунтовых вод. Они не подвержены опасности возгорания в отличие от верховых болот. Если авторы проекта придерживаются иного мнения, его надо доказать на фактах.
2) В проекте не приводится сравнения нулевого варианта с предлагаемым (нет вообще никакой альтернативы проекту, что прямо противоречит закону о проведении подобных работ).
3) Нет оценки эколого-экономической эффективности проекта.
4) Из проекта не ясно, насколько кардинально он решит проблему пожаров и сколько денег для этого нужно вложить в каждый гектар торфяников. Более того, в проекте приводятся противоречивые сведения о том, действительно ли данная территория представляет пожарную опасность, в связи с чем нельзя считать обоснованной саму цель проекта – снижение пожарной опасности территории. При этом имеются многочисленные сведения о крайне низкой или практически отсутствующей пожарной опасности.
5) Не приводится сравнения с другими торфяными массивами Московской области, где схожие работы проведены или запроектированы.
6) Инженерно–геологические, инженерно–геодезические и инженерно–экологические изыскания проводились преимущественно в ноябре 2011 г. Как заявлено в отчете, последние включали обследование растительного и животного мира. В ноябре исследования такого рода не проводятся. В результате натурного обследования, видов, занесенных в Красную Книгу РФ и Красную Книгу Московской области, не обнаружено. Это говорит о некачественном проведении обследования, которое противоречит сведениям, опубликованным в Красной книге Московской области.
7) Приведенная в ОВОС на стр. 16–17 характеристика животного мира не может считаться полной и объективной.
8) Неверная оценка фаунистического состава привела к ошибочным выводам относительно прогноза изменения животного мира (стр.28–29 ОВОС). Масштабные земляные и гидротехнические работы не могут не затронуть местообитания животных и приведут не к «постепенному изменению фауны», а к ее полной деградации, и не только охраняемых, но и вполне обычных видов. То, что работы «не приведут к уменьшению биоразнообразия» – ничем не доказанные пожелания авторов (стр. 29, 63, 65, 67).
9) В материалах ОВОС вообще не приведена оценка ущерба водным биологическим ресурсам, не предложены меры по минимизации вреда рыбным запасам, что является прямым нарушением Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (статья 50) и постановления Правительства РФ от 29 апреля 2013 г. N 380.
9) Также, есть основания считать, что строительные работы, предусмотренные проектом, нарушают положения действующего законодательства:
• ст. 60 ФЗ «Об охране окружающей среды»: «В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. … Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания»;
• ст. 24 ФЗ «О животном мире»: «Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира»;
• ст. 11.1 Закона Московской области «Об охране окружающей среды в Московской области»: «Организации и физические лица, на территории которых имеются растения, животные и иные организмы, занесенные в Красную книгу Московской области, обязаны принимать меры по соблюдению установленного режима охраны и несут ответственность за причиненный им ущерб в соответствии с законодательством».

Таким образом, проектные решения нельзя считать обоснованными, а проект – возможным для реализации.
Кроме этого, обращаем Ваше внимание на то, что Ваше распоряжение о перекопке до 1 марта въезда на дамбу для предотвращения доступа техники и людей фактически оказалось невыполненным. Натурное обследование от 2 марта показало, что въезд на дамбу со стороны реки Дубны по-прежнему открыт, никаких работ по перекапыванию дамбы в данном месте не проведено (т.е. естественный сток с поймы не восстановлен). В трех местах на дамбе отмечены лишь грунтовые насыпи, которые не представляют препятствия для внедорожного транспорта.
Таким образом, в настоящий момент в результате работ по проекту строительства «комплекса гидротехнических сооружений для обводнения торфяного участка реки Сулать при слиянии с рекой Дубна недалеко от деревни Замостье в Сергиево-Посадском муниципальном районе» существенно увеличилась транспортная доступность, а следовательно и пожарная опасность, территории государственного природного заказника «Озеро Заболотское и его окрестности», нарушены ключевые местообитания объектов животного мира, занесенных в Красную Книгу РФ и Красную Книгу Московской области. Работы по минимизации и возмещению нанесенного ущерба в необходимом объеме не проведены.
Вместе с тем, обращаем Ваше внимание, что должностными лицами Министерства экологии и природопользования Московской области не выполнены возложенные на них функции по государственному надзору в области охраны и использования особо охраняемых природных территориях регионального значения.
В частности, Министерством не дана должная правовая оценка проведению незаконных работ, связанных с вырубкой леса на территории государственного природного заказника «Журавлиная родина» (Талдомский район), не приняты предусмотренные законодательством меры по привлечению виновных к установленной законодательством ответственности, не проведен должный контроль за ходом восстановительных работ на территории заказника, проводимых на основании Вашего решения от 7 февраля 2014 года, а напротив, принимаются шаги, направленные на возобновление бессмысленных работ по обводнению (в частности, распространяя заведомо ложную информацию о восстановлении Заболотского озера в результате реализации проекта обводнения, что опровергается даже проектировщиками.
Более того, министром экологии и природопользования Московской области А.Б.Шомаховым в адрес ректора Московского Государственного Университета В.А.Садовничего было направлено письмо, где министр высказал крайне резкие оценочные суждения и ложные факты о деятельности Дружины Охраны Природы, в том числе о наших обращениях по проблеме обводнения на озере Заболотском, которые были поддержаны Вами. Такая позиция Министерства экологии и природопользования Московской области явно противоречит договоренностям о дальнейшем взаимодействии, которые были достигнуты между ДОП МГУ и Правительством Московской области на совещании от 28 января 2014 года с зампредами Правительства МО А.А. Чупраковым и Г.В. Елянюшкиным.
В связи с вышеизложенным просим Вас поручить соответствующим службам в полном объеме выполнить все предусмотренные Вашим решением меры по минимизации ущерба от строительства дамбы на территории государственного природного заказника «Озеро Заболотское и его окрестности», привлечению виновных в выявленных нарушениях к установленной законодательством ответственности, окончательному прекращению строительства гидротехнических сооружений на территории заказника и восстановлению в положении о заказнике пунктов, запрещающих такое строительство.
Приложения:
1. Заключение к.б.н., вед.науч.сотр. Биологического факультета МГУ К.В. Авиловой
2. Заключение к.г-м.н., доцента Геологического факультета МГУ, заслуженного преподавателя МГУ М.С.Орлова
3. Заключение председателя Московского областного отделения Союза охраны птиц России, к.б.н., участника проектирования в 1970-80х гг. «Журавлиная родина» и «Озеро Заболотское и его котловина», ответственного редактора Красной Книги Московской области, Почетного работника охраны природы В.А.Зубакина
4. Заключение вице-президента Московского общества испытателей природы, профессора А.П.Садчикова
5. Заключение Е.В.Тихоновой, к.б.н., ст.науч.сотр. Центра по проблемам экологии и продуктивности лесов РАН
6. Заключение д.б.н., вед.науч.сотр. Биологического факультета МГУ, члена экспертного совета при Департаменте природопользования и охраны окружающей среды А.В.Щербакова

Дружина охраны природы отвечает Министру

Недавно ректору Московского Государственного Университета В.А. Садовничему пришло письмо за подписью Министра экологии и природопользования Московской области А.Б.Шомахова с просьбой сообщить, в каком статусе находится Дружина Охраны Природы биофака МГУ. В письме также упоминаются некоторые другие «факты». Здесь мы хотим дать комментарии к этому письму и даём ответы на изложенные в нём вопросы.

1. «За последнее время в адрес Губернатора Московской области, в прокуратуры различных уровней, в Министерство экологии и природопользования Московской области от Дружины охраны природы им.В.Н.Тихомирова биологического факультета МГУ (ДОП МГУ) приходит большое количество обращений, заявлений, требований, которые часто носят тенденциозный характер.»

За последние несколько месяцев значительная часть нашей работы связана с проблемой обводнения заказника «Озеро Заболотское и его окрестности», которое по некой ошибке затронуло также заказник «Журавлиная родина». Дружиной были направлены обращения в Министерство экологии и природопользования Московской области, прокуратуру, Губернатору Московской области, а также организован сбор подписей под открытым обращением к Губернатору. Наши просьбы остановить обводнение в заказниках ради сохранения ценных экосистем и обитающих в них редких видов птиц были поддержаны Губернатором Московской области А.Ю.Воробьёвым во время его визита непосредственно на место обводнения.

Мы предполагаем, что Министр имеет в виду эти обращения, хотя и не видим в них ничего странного и «тенденциозного». Приводим их здесь:
- Губернатору о проекте обводнения
- в Минэкологии — заключение о проекте обводнения с сопроводительным письмом
- в Минэкологии о реорганизации заболотского заказника
- в Минэкологии по незаконным работам в заказнике «Журавлиная родина». (также отправлены копии этого обращения в Прокуратуру и Мособлкомлес).

2. «Данная «компания», которой руководит «Гринпис», другие экстремистские организации носит явно заказной характер и имеет своей целью представить в негативном свете деятельность Правительства Московской области в сфере экологии и охраны окружающей среды, используя авторитетную «эмблему» МГУ.»

Относительно руководства Дружиной сообщаем: согласно нашему Уставу, для руководства Дружиной из числа членов дружины выбирается командир. На данный момент командиром Дружины является студентка 5го курса Биологического факультета МГУ К.А.Цуканова. Других форм руководства Дружиной не предусмотрено, в том числе подчинения Дружины какой-либо одной или нескольким другим организациям. Мы очень удивлены предположением (точнее, утверждением) Министра о том, что Дружиной руководит какая-то другая организация, так как нам об этом ничего неизвестно.

Напомним, что Дружина образована 13 декабря 1960 года, когда «Гринпис» ещё не существовал ни в одной стране мира. С тех пор стиль, методы и задачи работы Дружины в целом не изменились. Если взгляды других общественных природоохранных организаций в настоящий момент совпадают с мнением Дружины, то это вовсе не означает, что Дружина работает под чьим-то руководством.

Кроме того, нам неизвестно, чтобы организация «Гринпис» была признана экстремистской (её нет ни в этом, ни в этом списке «экстремистов»), хотя с российским отделением этой международной организации мы сотрудничаем по некоторым вопросам. Например, по проблеме обводнения на озере Заболотском организация «Гринпис России» публиковала информацию на своём сайте (например, здесь), а представители Гринпис также принимали участие во встречах по этой проблеме в Правительстве МО.

3. «Минэкологии Московской области хорошо осведомлено об имеющихся проблемах, связанных с функционированием ООПТ областного значения и принимает необходимые меры в рамках существующего ограниченного финансирования».

Стоит отметить, нам регулярно случается в своей работе сталкиваться со случаями, когда участие общественных организаций, в том числе ДОП МГУ, в решении конкретных проблем оказывается совсем не лишним и помогает соответствующим ведомствам принять действительно необходимые меры. Например, в 2012 году в заказнике «Черустинский лес» была назначена сплошная санитарная рубка в лесу, который считался погибшим от пожара. Выехав на место, дружинники обнаружили прекрасный неповреждённый лес, и после наших обращений Министерство экологии провело проверку, ошибка была признана и рубка отменена.

Всего в Московской области более двухсот ООПТ регионального значения, и многие из них могут оказаться под угрозой из-за незначительных на первый взгляд ошибок, изменений в документах или отсутствия специальных проверок на местности. Кроме того, региональные ООПТ, в отличие от федеральных — заповедников и национальных парков, не имеют штата охраны, хотя многие из них крайне ценны с природоохранной точки зрения.

В связи с этим мы считаем правильным информировать Министерство об известных нам существующих и потенциальных угрозах ООПТ Московской области, экологических проблемах на этих территориях.

4. «Мы поддерживаем исследовательские работы на территории ООПТ, однако обращаем Ваше внимание, что ООПТ областного значения находятся под юрисдикцией Министерства экологии и природопользования Московской области и любые работы на таких территориях, в том числе научные, учебные и т.д. должны согласовываться с нашим Министерством.
Существует определенный порядок проведения работ на территории ООПТ на конкурсной основе.
«Дружина охраны природы Биофака МГУ» ни разу не участвовала в таких конкурсах и, соответственно, не имеет юридического права осуществлять свою деятельность на территориях ООПТ областного значения. Тем более, что зачастую «деятельность» указанной дружины приводит к конфликтным ситуациям, как с местным населением, так и с организациями, которые выиграли конкурс и на законных основаниях ведут работы на таких территориях.»

Дружина охраны природы осуществляет общественный экологический контроль на региональных ООПТ, что предусмотрено Уставом дружины, а также не противоречит нормам действующего законодательства:

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Статья 68. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль)
1. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
2. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством.
3. Результаты общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля), представленные в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством.

Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»

Статья 5. Участие граждан и юридических лиц в организации, охране и функционировании особо охраняемых природных территорий
Граждане и юридические лица, включая общественные и религиозные объединения, вправе оказывать содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по организации, охране и функционированию особо охраняемых природных территорий. Государственные органы учитывают при осуществлении этих мероприятий предложения граждан и общественных объединений.

Статья 24. Режим особой охраны территорий государственных природных заказников
1. На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
<…>
3. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.

Статья 26. Порядок признания территорий, занятых памятниками природы, особо охраняемыми природными территориями
1. Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, — особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
2. Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы регионального значения, а территории, занятые ими, — особо охраняемыми природными территориями регионального значения соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении.

Из приведённых норм следует, что любой человек, в том числе с целью осуществления общественного экологического контроля, имеют право посетить любую из региональных особо охраняемых природных территорий Московской области, если это не запрещено режимом конкретно этой ООПТ, и осуществлять на этой территории любую деятельность, также не противоречащую режиму конкретной ООПТ. Необходимость согласования общественного экологического контроля на региональных ООПТ не предусмотрена действующим законодательством.

Относительно конкурсов на проведение работ на ООПТ, сообщаем: Дружина не имеет возможности выполнения заказных работ, в том числе на конкурсной основе, так как не является юридическим лицом. Для реализации своих целей мы пользуемся вышеуказанным правом осуществления общественного экологического контроля.

Что касается конфликтов, к которым приводит наша деятельность, то нам не совсем ясно, о чём идёт речь. Возможно, Министр имеет в виду обмен различными мнениями о проекте обводнения на озере Заболотском, состоявшийся на последней встрече в Правительстве МО. Мы продолжаем участвовать во встречах в Правительстве области по этому вопросу, где участвуют все заинтересованные стороны, и не видим поводов для придания вопросу конфликтного характера.

При этом, указанные несовпадения мнений никак не говорят о том, что ДОП МГУ не имеет юридического права осуществлять свою деятельность на региональных ООПТ.

5. «Министерство открыто к сотрудничеству с любыми организациями и структурами. Но в рамках правового поля.»

Возможно, Министр имеет в виду, что взаимодействие с ДОП МГУ вышло за рамки правового поля. Отметим, наше взаимодействие с Министерством экологии и природопользования заключалось в том, что нами были направлены обращения в Министерство экологии, а также члены Дружины по приглашению сотрудника Министерства А.В.Ожерельева приняли участие во встречах и в круглом столе в Правительстве Московской области по вопросу обводнения на озере Заболотском.

Право граждан на обращение закреплено Статьёй 33 Конституции РФ:
Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Раскрываются эти нормы в ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»: Статья 2, п.1: Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

А также в ФЗ «Об охране окружающей среды» :
Статья 11. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды
1. Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
2. Граждане имеют право:
направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране;
обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;

Статья 12. Права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды
1. Общественные и иные некоммерческие объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право:
обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и к должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан;
обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями, исками и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;
подавать в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, суд обращения об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, об эксплуатации объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, об ограничении, о приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду;

Статья 13. Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду

1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды.

3. Должностные лица, препятствующие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды, реализации их прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

Участие членов ДОП МГУ во встречах с представителями Министерства экологии и природопользования Московской области также не противоречит действующему законодательству.

Исходя из этого, мы не находим в нашем взаимодействии с Министерством фактов, выходящих за рамки правового поля.

6. «В этой связи, просим Вас, уважаемый Виктор Антонович, проинформировать наше Министерство в каком юридическом статусе находится «Дружина охраны природы Биофака МГУ». По данным Интернета, ДОП МГУ включает в себя студентов других вузов и любых других участников, кто заявит о желании заниматься какой-либо природоохранной деятельностью. А следовательно, лица вместе с «Гринпис», не имеющие никакого отношения к МГУ могут использовать высокий авторитет Вашего университета для дискридитации деятельности Правительства Московской области в сфере охраны окружающей среды.

О юридическом статусе Дружины:
Дружина охраны природы Биофака МГУ им. В.Н.Тихомирова — общественная организация без образования юридического лица. Дружина именуется в честь своего первого куратора, профессора Биологического факультета МГУ, ныне покойного В.Н.Тихомирова. Устав ДОП МГУ согласован с юристом Биологического факультета МГУ и утверждён деканом Биологического факультета М.П.Кирпичниковым.

О составе ДОП:
Вряд ли можно считать достоверным источником информации «Интернет» без указания конкретного сайта или страницы. На ресурсах в сети Интернет, которыми пользуется Дружина охраны природы, о составе ДОП написано следующее: «Членами Дружины являются не только студенты разных факультетов МГУ, но и других вузов.» (http://dopmgu.ru/o_nas)

В Уставе ДОП МГУ есть четкие нормы относительно состава Дружины:

Дружина состоит из членов Дружины и кандидатов в члены Дружины.
Членами и кандидатами в члены Дружины могут быть студенты и аспиранты биологического факультета МГУ, других факультетов МГУ, других ВУЗов, принятые в члены и кандидаты в члены Дружины в соответствии с настоящим Уставом, а также другие лица, принятые в члены и кандидаты в члены Дружины в соответствии с настоящим Уставом.

Члены Дружины выбираются из числа кандидатов в члены Дружины решением Общего собрания Дружины.

Кандидаты в члены Дружины выбираются из числа лиц, участвующих в деятельности Дружины и выразивших желание стать кандидатом в члены Дружины, решением Общего собрания или Штаба Дружины.

То есть, членами дружины желающие могут стать не сразу, а лишь после плотного знакомства с действующими дружинниками, и вовсе не «любой желающий» становится кандидатом и членом Дружины.

Что касается дискредитации Правительства: мы не видим никакого повода для беспокойства о том, какие-либо «лица, не имеющие никакого отношения к МГУ» будут использовать Дружину для «для дискридитации деятельности Правительства Московской области в сфере охраны окружающей среды». Наша Дружина работает в сфере охраны природы уже более 50 лет, известна как в природоохранных, так и научных кругах и является одной из старейших и авторитетных природоохранных организаций. Выпускники Дружины сейчас составляют основу большинства крупных экологических организаций страны, многие из них известны своей научной и преподавательской деятельностью, в том числе в рядах сотрудников МГУ. В создании Красной Книги МО (2008г), о которой Минэкологии упоминает как о примере плодотворного сотрудничества Министерства с Университетом, выпускники Дружины приняли серьёзное участие в качестве членов редакционной коллегии (В.А. Зубакин, Т.И. Варлыгина, Н.А. Соболев), авторов большого количество статей и описаний (Конторщиков, Мищенко, Свиридова и др.).
Нам неясно, почему Министр допускает мысль о том, что Дружина изменит свои цели и задачи, и вместо охраны природы будет заниматься дискредитацией деятельности Правительства. При этом нам совершенно неясно, причём здесь организация «Гринпис».

Итак:
1) Дружина не имеет другого руководства, кроме собственного внутреннего, действующего согласно Уставу ДОП МГУ, и не выполняет заказов других организаций или сторонних лиц.
2) Каждый, кто принимает участие в деятельности Дружины, действует четко в соответствии с её Уставом и закрепленным Конституцией правом граждан на благоприятную окружающую среду.
3) Деятельность Дружины на протяжении полувека служила повышению авторитета МГУ в официальных инстанциях, о чём говорят благодарности со стороны Министерства природных ресурсов РФ и других ведомств как Дружине в целом, так и её членам, многие из которых стали признанными специалистами в области экологии и охраны природы.
4) Деятельность Дружины по общественному контролю, содействию охране и рациональному использованию ООПТ соответствует действующему законодательству. Дружина будет и впредь помогать государству решать проблемы, связанные с функционированием ООПТ регионального значения.

Мы не видим поводов для каких-либо дальнейших выяснений по поводу статуса нашей Дружины и надеемся, что Министерство экологии и природопользования вернётся к своим прямым задачам, в том числе к охране ценных природных территорий Подмосковья. Дружина по-прежнему готова к сотрудничеству с Министерством по этому вопросу.

Пал на границе заказника.

Вчера Дружиной был потушен травяной пал в непосредственной близости от самой ценной части заказника «Журавлиная родина».

К нам на экостанцию примчался на машине местный житель с криками: «Пожар! Горит за Айбутово! Перекинется в заказник!» Потом уже спокойнее: «Давайте вместе поедем, я вам тоже помогу». Наша группа из двух человек собралась меньше чем за пять минут и выехала на двух мопедах! Маленький пал шел от съезда с шоссе и минут через пятнадцать был готов перекинуться на большое некошеное поле. Наш наблюдатель не смог бы обнаружить его на таком начальном этапе. Экопросвещение и взаимодействие с администрацией делают своё дело!

Нам очень нужна Ваша помочь на месте. Особенно не хватает людей в будни и водителей с транспортом. Вы также можете помочь нам деньгами на бензин, еду, ремонт мопедов. Для участия в кампании звоните 8-916-708-80-06
25.03.2014
Пашкин Артём